INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL "THE CAUCASUS AND THE WORLD"

Oleh        Kupchyk
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Taras Shevchenko National University of Kyiv (Ukraine)

                                                 Azerbaijani-Ukrainian relation: history and contemporaneity

Summary

          A social and political, trade and economic and other aspects of Azerbaijani-Ukrainian relations in XX – at beginning of the XXI centuries are analysed in the article. A Participation of students-Azerbaijanis of Universities and Institutes of Kyiv in social and political life of Ukraine in 1900–1917 years is lighted up. The diplomatic relations between Ukraine and ADR in 1917–1920 are exposed. The attempt of establishment of diplomatic relations between Soviet Ukraine and Soviet Azerbaijan and also their trade and economy communications at the beginning of 1920th years it is informed about. A participation of Azerbaijanis in the national liberation fighting of UPA in the years of Second World war is lighted up. A political and economical collaboration between Azerbaijani Republic and Ukraine in the conditions of their independence 1991–2018 are exposed.

Олег Купчик

Кандидат исторических наук, доцент, Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко (Украина)

Азербайджано-Украинские  отношения: История  и современность

Давние и дружественные отношения связывают азербайджанский и украинский народы, начало которых достигает еще древности. Они развивались с разной степенью интенсивности, в зависимости от внутренних и внешних факторов, с годами приобретая новый смысл и значение для обоих народов.
С начала XX века особенное место в истории азербайджано-украинских отношений заняла сфера образования. Из-за отсутствия собственных высших учебных заведений азербайджанская молодежь была вынуждена поступать на учебу в другие регионы Российской империи. В Украине они охотно поступали в вузы Киева, в частности Университет Св. Владимира, Киевский политехнический институт, Киевский коммерческий институт. В Университете для обучения избирали юридический и медицинский факультеты, в коммерческом институте – экономическое отделение. Единственная азербайджанская девушка Сона-ханум Ахундова училась на медицинском отделении Киевских высших женских курсов. По окончании учебы реализовывали себя в частной медицинской и юридической практике, коммерции, ибо государственная и военная служба для азербайджанцев-мусульман была запрещена.
Если на протяжении 1901–1904 гг. в киевских вузах обучалось лишь несколько азербайджанцев, то во время революционных событий 1905–1907 гг. азербайджанская молодежь начала активнее поступать на учебу к ним. С тех пор в университете и других вузах города каждый год обучалось несколько десятков азербайджанцев. К Февральской революции 1917 года у них прошло обучение около 200 азербайджанцев.
В основном это были выходцы из знатных (беки) и социально обеспеченных (горожане, владеющие недвижимостью, мусульманского духовенства, служащих органов местного самоуправления) семей. Примечательно, что обучались целые азербайджанские семьи, родные и двоюродные братья (Ахундовы, Талышинские, Везировы, Алиевы, Миртагиевы). Хотя некоторые обучались успешно, большинство были «троечниками». Причинами плохой учебной неуспеваемости и частой академической задолженности были «языковая проблема», а именно недостаточное владение русским языком, сложная адаптация в «чужом» для них крае.
Много студентов-азербайджанцев отчислялось из киевских вузов из-за академической задолженности, некоторые – из-за неуплаты за учебу. Эти отчисления и возобновления на учебе часто повторялись. Поэтому все время учебы у студентов-азербайджанцев вместо пяти лет занимало семь. Некоторые оканчивали вузы уже в советское время, в начале 1920-х годов. Некоторые получали в университете и институтах стипендии и денежную помощь. Были и такие, которым учебу оплачивали зажиточные азербайджанцы или органы местного самоуправления (Бакинская городская дума). Были и такие, которые не окончили обучения и не получили такого желаемого высшего образования и диплома.[1].
Студенты-азербайджанцы составляли не значительное, по сравнению с общей численностью студенчества в городе, количество. Но большинство из них не остались в стороне от студенческой борьбы. Во время студенческой забастовки 1900–1901 г. в Университете Св. Владимира среди задержанных было «8 мусульман». А во время студенческих волнений 1907 г. среди арестованных студентов было уже «42 кавказца». Вместе со студентами-евреями (иудеями) и студентами-поляками (римо-католиками), они требовали отменить: «процентную норму» при поступлении в вузы для абитуриентов-неправославных, запрет на государственную и военную службу, требовали права на собственные средние и высшие учебные заведения.
«Заброшенные» судьбой на учебу в далекий и неведомый им Киев, студенты-азербайджанцы «не потерялись» среди студенческой корпорации города. При коммерческом институте 25 октября 1909 г. учредили «Закавказское землячество».[2]. В Университете Св. Владимира в декабре 1911 года организовали «Общество взаимопомощи студентов-мусульман», в которое вошли почти все студенты-мусульмане университета. Руководящую роль в обществе играли Ш. Рустамеков, Ф. Ордубатский, А. Талышинский.
В марте 1913 года обучавшиеся в киевских вузах студенты-азербайджанцы инициировали создание «Вроссийской организации студентов-мусульман». Они создали организационную комиссию (А. Талышинский, Ш. Рустамбеков, Ю. Везиров, У. Ахтямова, Х. Еникеев, Ф. Ордубадский, А. Алибеков). Это комиссия созвала на 17 апреля 1913 г. организационное заседание, на которое пригласила представителей студенческих мусульманских корпораций других вузов империи.
Это организационное заседание началось в седьмом часу вечера на арендованной курсисткой Киевских высших женских курсов Сони-хнум Ахундовой квартире по адресу ул. Назарьевская, 15, кв. 7. Кроме нее собралось еще пятнадцать человек, а именно Умма Гульсум Ахтямова (курсистка Киевских высших женских курсов), Мир Абульфат хан Талышинский (студент медицинского факультета Университета Св. Владимира), Шафий-бек Рустамбеков (студент юридического факультета Университета Св. Владимира), Фируз-бек Ордубадский (студент медицинского факультета Университета Св. Владимира), Гусейн-бек Ахундов (студент Киевского политехнического института), Халил-Улла Еникеев (студент медицинского факультета Университета Св. Владимира), Джамиль-бек Везиров (студент Киевского политехнического института), Али-бек Алибеков (студент медицинского факультета Университета Св. Владимира), Ширин-бек Сафаралибеков (студент юридического факультета Харьковского университета), Абульфат хан Насирбеков (студент Новороссийского университета), Наджиб Курбан-Галиев (студент юридического факультета Петербургского университета), Мир Ягуб Мехтиев (студент Петербургского политехнического института), Мухаммед Каримов (студент Московского коммерческого института), Абубакир Имамбаев (студент юридического факультета Казанского университета), Галимджан Ибрагимов (татарин, в Киеве занимался частной педагогической практикой).[3].
После того, как было объявлено о начале заседания, выступили председатель оргкомитета А. Талышинский, Ш. Сафаралибеков. Потом А. Талышинский зачитал повестку дня. После состоялись выборы президиума собрания: председателем избрали М. Каримова, его заместителями – Х. Еникеева и Н. Курбан-Галиева, а делегаты студенческих мусульманских землячества предоставили свои полномочия. Но зачитать доклады студенты уже не успели, ибо нагрянули сотрудники полиции и «охранки», имевшие очевидно информацию о заседании. Их интересовал главный вопрос, имела ли организация политический характер?
«Охранке» на той момент было известно, что студент Х. Еникеев и педагог Г. Ибрагимов пытались создать в городе «интернациональную социалистическую организацию студентов-мусульман». Во время обыска у задержанных студентов изъяли запрещенную революционную литературу, агитационные листовки.
Сами студенты во время допроса путались в показаниях. Одни утверждали, что вопрос о политической деятельности вообще не ставился, речь шла исключительно о культурно-просветительской деятельности организации. Она ставила задачи: развивать национальный язык, литературу, культуру, создать собственную среднюю и высшую школу, содействовать подготовке для них учителей и преподавателей, при помощи зажиточных мусульман учредить денежный фонд для оплаты учебы студентов-мусульман, а также издавать учебную и популярную литературу.
Другие участники собрания признали наличие политической составляющей в работе организации. Третьи давали показания, что «ничего не видели и не знают». Но следствие установило, что во время подготовительного заседания вопрос о политической деятельности организации все-таки поднимался.
Следователи установили, что инициаторами политической составляющей деятельности «Всероссийской организации студентов-мусульман» были педагог Г. Ибрагимов и студент Х. Еникеев. Они сформулировали вопрос (об отношении к мусульманскому духовенству, мусульманской фракции Государственной думы, к другим национальностям, российскому правительству, политической борьбе, формах, условиях объединения и совместной работе с революционными партиями), которые попытались «провести» через заседание.
Очевидно, что по поводу вопроса о политической составляющей в деятельности организации прошли острые дискуссии во время подготовки организационного собрания 16 апреля (на квартире у Г. Ахтямовой), утром (на квартире у Ф. Ордубацкого) и днем (на квартире у Дж. Везирова) 17 апреля. Большинство студентов, не желая «заниматься политикой» или боясь за это уголовного преследования, не увидели целесообразности в политической работе.
Поэтому во время дневного, 17 апреля, заседания на квартире Дж. Везирова большинство не поддержало не поддержало предложения включить обсуждение вопроса о политической составляющей деятельности в повестку дня. Об этом свидетельствовал протокол этого дневного заседания и то, что «политический вопрос» был зачеркнут в повестке дня протокола организационного заседания вечером этого же 17 апреля 1913 г.[4].
«Политический вопрос» также третьим значился в проекте программы запланированного на январь 1914 года в Киеве Всероссийского съезда студентов-мусульман. Этот программы для обсуждения предоставили делегатам подготовительного собрания. Полиция изъяла его как вещественное доказательство. Но «политический вопрос» в программе на этот момент также уже был зачеркнут. Несмотря на это задержанных студентов отчислили из вузов и время следствия, а именно 2 месяца (к июню 1913 года), они пробыли в тюрьме. Курсистка Сона-ханум Ахундова, на чьей квартире проходило организационное собрание, пробыла в тюрьме три месяца.[5].
Невзирая на почти одновременное после Февральской революции 1917 г. в России начало национально-освободительного движения как в Украине, так и Азербайджане, завязать отношения между ними долгое время не удавалось. Правительства, как УНР (период Центральной Рады), так и Закавказской федерации, были заняты решением проблемы национально-территориального суверенитета, отстаивая право на него, боролись с внешней агрессией. Из-за этого, украинско-азербайджанские отношения были официально оформлены лишь летом 1918 года, когда уже их правопреемники – правительства Украинской Державы (гетманат Павла Скоропадского) и Азербайджанской Демократической Республики (АДР) договорились об обмене представителями.
На этом основании 20 июля 1918 г. генеральным консулом Украинской Державы в Тифлисе (с юрисдикцией в Грузии, Азербайджане и Армении) был назначен Алексей Кулинский. Но после прихода к власти Директории УНР был уволен с должности генконсула в Тифлисе. Более того, МИД УНР обвинила его в провидении на Кавказе «антиукраинской» политики, компрометации украинского представительства, отсутствии личного авторитета и деловых качеств, а также в деятельности, несовместимой с консульской работой. В свое время обвинялся грузинской властью в спекуляции, взяточничестве (за предоставление разнообразных консульских удостоверений), избежать уголовной ответственности ему помог только дипломатический иммунитет. При прибытии в апреле 1919 г. нового генконсула Льва Лисняка отказался отчитаться ему (в том числе и за затраты денег) за период его работы в должности, а также передать дела генкосульства и архив «Украинской Рады» (общественной организации украинцев, проживающих на Кавказе). Этого так и не сделав, выехал в Стамбул, где сотрудничал с посольством Польши, потом опять вернулся в Тифлис, где пытался активно заниматься общественной и политической деятельностью. После этого случая МИД УНР пытался проводить среди кандидатур на должности консулов серьезный отбор. Тогда же консулом в Батуми был назначен Евгений Засядько.
В перспективе планировалась и организация вице-консульства в Баку, но из-за падения власти Павла Скоропадского осуществить этот замысел украинский МИД так и не успел. Поэтому развивать далее, и более того, углублять до политических, украинско-азербайджанские отношения надлежало преемнице во власти Директории УНР. Именно она 26 января 1919 г. создала Чрезвычайную дипломатическую миссию УНР на Кавказе (с юрисдикцией на Грузию, Азербайджан и Армению), которую возглавил Иван Красковский. Тот 8 февраля в Баку вручил верительные грамоты Министру иностранных дел Азербайджана Фатали Хану Искендер-оглы Хойскому. После этого, новым генеральным консулом в Тифлисе (с юрисдикцией в те же Грузии, Азербайджане и Армении) назначили Льва Лисняка (консулом в Батуми остался тот же Евгений Засядко). Полномочия генконсула были признаны грузинским (8 мая), армянским (16 мая) и азербайджанским (5 августа 1919 г.) правительствами.[6].
Но организовать в Баку работу украинского вице-консульства не оказалось возможным. Препятствовало этому отсутствие в Правительства УНР (в то время воюющим с Советской Россией, Добровольческой армией и контролировавшим лишь часть украинской территории) необходимых денежных средств. Из-за этого вскоре и возникла идея назначения на должность почетного вице-консула (без заработной платы, с отпуском денег только на канцелярские расходы) кого-то из украинцев, проживающих в Азербайджане. Долгое время не могли подыскать и человека, который своими моральными и деловыми качествами бы соответствовал этой должности.
В итоге, лишь 23 августа 1919 г. МИД УНР поручил защищать проживающих в Азербайджане интересы украинцев, на правах вице-консула, главе Украинской Рады в Баку А. Голованю (8 октября азербайджанский МИД признал его полномочия). Но тот проработал не долго, из-за немалого объема работы и своего престарелого возраста вынужден был отказаться от должности. После чего ее на недолгое время занял Абульфат Талышинский (он же Агахан)[7].
Лишь после поездки в Баку непосредственно глава украинской чрезвычайной миссии И. Красковский смог договорится об исполнении функций почетного вице-консула его личным другом и депутатом Азербайджанского парламента от местной Украинской Рады Василием Кужимом (с этой просьбой 18 октября обратился в азербайджанский МИД, тот дал согласие 1 января 1920 г.). Вице-консульство УНР размещалось на ул. Независимости, 3.
Видимо, будучи молодым и более энергичным, В. Кужим сразу же активно взялся за работу. Согласно отчетам, он детально изучил жизнь около 20 тысяч проживающих в области Муган украинцев. Придя к выводу об их очень тяжелом социальном положении, добился от азербайджанского правительства денежной помощи в размере 750 тысяч рублей. Благодаря именно его стараниям местная власть выделила украинцам в области хорошие угодья для занятия сельским хозяйством. Во время эпидемии в Мугане тропической горячки опять В. Кужим смог получить от Американского комитета помощи необходимое лекарство (20 фунтов хины), и, при помощи азербайджанского правительства и Украинской рады, организовать санитарный отряд, который раздал ее больным. Также неудачно попытался здоровых украинцев переправить в Украину.
В марте 1920 г. глава миссии И. Красковский направил В. Кужима в служебную командировку в Украину. Он вез дипломатическую почту, а в МИДе должен был получить на нужды миссии деньги. Но вернутся в Баку уже не смог, в апреле его захватили большевики и провозгласили создание Азербайджанской Социалистической Советской Республики. Временно исполнять обязанности вице-консула УНР в Баку остался секретарь консульства П. Монтаг.
Должность вице-консула УНР в Баку В. Кужим занимал как минимум до января 1921 г., когда в МИДе было проведено служебное расследование по делу нецелевого использования им денежных средств дипмиссии. Был ли признан виновным, осталось неизвестным. Через Турцию, далее очевидно Балканы, В. Кужим перебрался в Германию. В октябре этого же года в Берлине не расплатился за проживание в гостинице “Континенталь” (заплатить 2217 марок, 50 пфенингов пришлось посольству УНР). В междувоенное время стал одним из соратников П. Скоропадского и руководителей «Союзе гетманцев-государственников», был редактором журнала «Нация в походе», после второй мировой войны женился на дочери П. Скоропадского – Елизавете. Умер в 1958 году, похоронен на кладбище г. Оберстдорф (Бавария).
Но какими же были интересы Украины в столь территориально отдаленной и в то время малоизвестной ей стране как Азербайджан, какие мотивы обусловили намерение у украинского руководства установить с его правительством официальные отношения?
Возможность ответить на этот вопрос дает переписка украинских дипломатов при учреждении украинских консульств в Тифлисе, Батуми и Баку летом 1918 года. Тогда они недвусмысленно, но, правда, лишь обобщающее и коротко, сказали, что эти события имеют чисто политический характер и связаны с ролью «…Кавказа как одного из центров национальной политической жизни украинцев» (напомним, что только в области Муган (Азербайджан) их проживало около 20 тысяч). Упомянули и о выгодном торгово-экономическом расположении вышеуказанных городов.[8].
Но уже после изучения украинскими дипломатами политико-социального положения стран Кавказа непосредственно «на месте» их отчеты («Кавказские республики», «Украина, Кавказ, Мусульманство» и др.) стали более детальными и обширными. В частности, теперь, в 1919 году, они провели подробный анализ поточного состояния и перспектив украинско-азербайджанского сотрудничества. Но сначала отметили общее, в частности, долго ожидаемый возврат двух стран после Февральской революции 1917 года к национальному государственному строительству, а также их последующую борьбу против «северного российского империализма». Именно наличие «общего врага», как полагали украинские дипломаты, и должно было выступить объединяющим фактором в политике правительств УНР и АДР.
Правда, в Киеве в выводах пошли еще дальше, рассчитывая, что «…союз с горцами-мусульманами, а вместе с тем, и мусульманским Азербайджаном, с одной стороны, и Абхазией, с другой, приведет к союзу Украины с целым мусульманским миром». В то же время мыслили и чисто экономическими категориями, прагматично объясняя «союз Украины с мусульманами» «экономической политикой Черного моря и Кавказа». Объективно оценили ее связь с общей мировой экономической политикой, и также непосредственно связанный с нею торговый путь Берлин – Багдад, проходивший через те же Черное море и Кавказ. Особое внимание уделили как раз составляющей этого пути – кавказской транспортной линии Батуми – Баку.[9].
Оставшиеся в Киеве бывшие студенты-азербайджанцы учредили 10 октября 1918 г. «Комиссариат Азербайджана на Украине», который находился по адресу ул. Прозоровская, 15, кв. 1. Он функционировал как орган национального самоуправления с правом «защищать права и интересы азербайджанцев». В качестве «комиссара» его возглавил Джалил Садыхов.
Он родился 22 декабря 1888 г. в г. Шуша Елизаветпольской губернии. В 1906–1909 гг. учился в частной киевской гимназии Вячеслава Петра, в 1909–1910 гг. был студентом медицинского факультета Университета Св. Владимира, 1910–1916 гг. учился на химическом факультете Киевского политехнического института. В 1920 году возвратился на родину. Работал заместителем министра образования АзССР. Был репрессирован в 1937 году.
Помощником «комиссара» работал Юсиф Салехов (ранее учился на медицинском факультете Университета Св. Владимира). Секретарями были Дж. Миртагиев (ранее учился на медицинском факультете Университета Св. Владимира) и Дж. Гамзаев (ранее учился на юридическом факультете Университета Св. Владимира). Дипкурьерами работали М. Султанов (ранее учился на медицинском факультете Университета Св. Владимира) и А. Султанов (окончил Московский университет).
23 октября 1918 г. «Комиссариат» обратился с письмом в украинский МИД, в котором просил признать его правомочность в сфере защиты прав и интересов проживавших в Украине азербайджанцев «…впредь до установления связи с азербайджанским правительством…».
Как свидетельствуют архивные документы, «Комиссариат» начал свою деятельность довольно активно. В частности, обратился к украинской власти с просьбой не призывать азербайджанцев на военную службу в Вооруженные силы Украины, начал выдачу им удостоверений граждан Азербайджанской республики. До 19 ноября 1918 г. «Комиссариат» выдал 110 удостоверений проживавшим в Украине азербайджанцам, в основном в Киеве. Все они были освобождены от призыва на военную службу. Позже «комиссариат» также обратился в украинское МВД с «прошением» о продлении 31 азербайджанцу разрешения на ношение огнестрельного оружия.
1 ноября 1918 г. правительство АДР назначило послом в Украину Юсифа Везирова. Он родился 12 сентября 1887 г. в г. Шуша. Окончил Бакинское реальное училище. В 1910–1915 гг. учился на юридическом факультете Университета Св. Владимира. В 1917 году Устроился на работу в земство Юго-Западного фронта (тогда там работал также будущий министр иностранных дел Д. Дорошенко). Выполнял поручения земства на территории Галиции, где Тернопольским губернатором в то время работал И. Красковский.
Но наладить отношения на высшем уровне дипломатического представительства – посольства, не удалось. Ю. Везиров, не прибыв в Киев, не смог приступить к исполнению служебных обязанностей. Этому помешали смена власти в Украине, а именно свержение гетмана П. Скоропадского и приход к власти Директории УНР, а потом и очередная большевистская оккупация. В марте 1919 г. Ю. Везирова назначили послом АДР в Турции.
В итоге, «Комиссариат» продолжил исполнять функцию официального представительства, на что получил от правительства АДР соответствующие полномочие, признанные украинским правительством. Подтверждение этому – обращение «комиссара» Дж. Садыхова от 7 декабря 1918 г. к меру Киева о предоставлении права на ношение огнестрельного оружия; украинский МИД просил последнего посодействовать в указанном, поскольку «…комиссар является официальным представителем Азербайджанского государства и заслуживает полного доверия со стороны украинского правительства»/[10].
УНР и АДР успели провести еще и общее дипломатическое выступление на Парижской мирной конференции. Тогда, в ответ на признание 12 июня 1919 г. Верховным Советом Антанты правительства А. Колчака единственным законным правительством на всем постимперском пространстве, представители семи, теперь суверенных стран – Эстонии, Грузии, Латвии, Северного Кавказа, Белоруссии, а также Украины (Г. Сидоренко) и Азербайджана, 17 июня подписали обращенную к Западу ноту «протеста».
Но установление советской власти в обеих странах прервало уже налаженный дипломатический диалог. Но мало кому известно, что в начале 1920-х годов правительства теперь УССР и Азербайджанской ССР, пытаясь воспользоваться отсутствием еще полной централизации власти со стороны Москвы, имели серьезное намерение установить дипломатические отношения. 8 декабря 1921 г. совнарком УССР назначил представителем на политические переговоры полпреда в РСФСР Ю. Коцюбинского, наделив его полномочиями «вступить в переговоры с Полномочными Представителями Правительства Социалистической Советской Республики Азербайджана на предстоящей конференции в г. Москве на предмет заключения общего соглашения, а затем подписать и скрепить своей печатью означенное соглашение от имени Украинского Советского Правительства…». Но начавшийся в январе 1922 года процесс создания союзного государства этому помешал: потребность в политическом договоре двух теперь входивших в СССР союзных республик нивелировалась.[11].
Хотя примечательно, что и далее, пребывая в Советском Союзе, стороны еще по инерции продолжали сотрудничество, обменявшись торговыми и другими экономическими и хозяйственными представительствами. В 1921 году екатеринославское, запорожское и донецкое губернские отделения «Укрвнешторга» свою экспортно-импортную деятельность ориентировали в частности на Южный Кавказ. Общее руководство этой работой осуществлял «Уполномоченный по Донбассу и Азовскому побережью», которым был зав. донецким отделением Корнелин (пребывал в губернском центре г. Бахмут). Именно он в Украине отвечал за экспортно-импортную работу «по Юго-Востоку Грузии и Азербайджану».
Уже в следующем году «Укрвнешторг» имел «Торговое представительство в Закавказье, Персии и Средней Азии». В качестве торгпреда руководил им Т. Сергеев. Находилось представительство в г. Батум, по адресу ул. Ольгинская, 5.
Его «Бакинская контора» в городе находилась сначала по ул. Барятинская, 7, потом переехала на ул. Горчаковская, 6. Главными ее задачами были определены: ежедневная передача информации о Бакинской бирже, ценах на Бакинском рынке, а также цены Тебризского и других рынков северной Персии. Но было очевидным, что работа «Бакинской конторы» «Укрвнешторга» зависела от руководимого И. Б. Колантаровым «Бакинского отделения Управления НКВТ РСФРР в Азербайджане».
Болем того, в связи с созданием СССР и последующим усилением централизации власти в сфере внешнеторговой деятельности, 22 июня 1922 г. состоялось заседание представителей НКВТ РСФСР, УССР и Закавказья. «Укрвнешторг» представлял Я. Шиндель. Рассмотрев вопрос «О деятельности Укрвнешторга в Закавказье» решили, что «Укрвнешторг при Представителе НКВТ в Закавказской Федерации может организовать отделение своего Госторга в лице Представителя Укрвнешторга».
12 сентября 1922 г. торгпред УССР в Турции А. Золотарев при обсуждении с «Уполнаркомвнешторгом» С. Броном вопроса об украинском торговом представительстве в Закавказье предложил «сохранить в Баку транспортную ячейку Укрвнешторга с небольшим аппаратом в составе Бакинского отделения НКВТ РСФСР, а также с отдельным учетом и отдельной бухгалтерией». А также оставить за Бакинская конторой «Укрвнешторга» «право реализации в пределах Закавказья фабрикатов украинского производства».
В октябре 1922 года руководство советской внешней торговли продолжало обсуждать вопрос об украинском торговом представительстве на Южном Кавказе. В связи с этим Т. Сергеев 16 октября этого года написал в «Укрвнешторг» из Баку, что «если наше представительство не останется в Закавказье», и «если буде существовать в Баку одна только контора НКВТ, переехать в Баку, но при условии, чтобы … числился за харьковским центром». Но каково было решение, выяснить, к сожалению, не удалось.
Примечательно, что по состоянию на апрель 1923 года, т.е. уже после создания СССР, в Украине функционировало «Полномочное Экономпредставительство АССР на Украине», возглавляемое «Полномочным экономпредставителем». Он еще именовался как «Уполномоченный по экономическим делам Азербайджана при Экономпредставительстве АССР на Украине».
Кроме того, с осени 1920 г. функционировало «Бакинское отделение» Всеукраинской строительной конторы «Укргосстрой». В должности инженера его возглавил И. В. Орленев-Богдановский. На протяжении осени 1923 – зимы 1924 гг. отделение отремонтировало в Баку дом № 35 по ул. Коммунистической, расширило ул. Торговую, построило новый корпус «Ночлежного дома» (бывший «Холерный барак»), отремонтировало другие его корпуса, построило корпуса Муса-Нагиевской больницы (с отоплением) и «подпорные стены» на ул. Нижнее-Приютская и Балаханскому шоссе, приняло участие в ремонте Бакинской телефонной сети и др. Но из-за превышения И. В. Орленевым-Богдановским служебными полномочиями и злоупотребления ими отделение понесло убытки. В результате, 18 января 1924 г. Орленева-Богдановского уволили и привлекли к уголовной ответственности. Вместо него заведующим назначили инженера Казина. По указанию руководства он начал свертывать деятельность отделения, которое, в итоге, было ликвидировано 1 марта 1924 г.[12].
Национально-освободительную борьбу Организации украинских националистов и Украинской Повстанческой Армии в годы Второй мировой войны связывают также с азербайджанцами. Сначала они служили вместе с украинцами в составе куреня «Цымбала», группы «Богуна», отряда «Энея». С 1943 г. начали создавать «национальные подразделения». Так в этом году военном округе «Туров» (Волынь) был создан «Азербайджанский курень». Им командовал Чавли. Отряд прославил себя разгромом немцев в Гощинском районе.
В ночь с 29 на 30 сентября 1943 г. в состав УПА перешел азербайджанский батальон численностью 160 человек из Здолбунова (Ровенская область). Это было немецкое военное подразделение, сформированное из военнопленных советской армии. Уже на следующий день он доказал свою боеспособность у с. Гочивка Острожского района Волынской обл., где разгромил немецкий карательный отряд.
Несколькими днями ранее отряд УПА возле с. Розваж разгромил другой немецкий карательный отряд. Вместе с азербайджанцами он устроил засаду. В разведку отправили азербайджанское подразделение, которое пошло немцам на встречу. Ехавшие на подводах немцы приняли их за своих. В то время отряд вместе с остальными азербайджанцами открыл огонь по немцам. Из сообщения УПА следовало, что «храбрые азербайджанцы с желанием шли в бой, тем самым своим геройством давали пример даже нашим молодым хлопцам, бывшим в бою впервые. В частности, хорошо справлялись азербайджанские пулеметчики. Они молниеносно перебегали самые опасные участки и уничтожали врага. Погибло около 50  немцев, несколько было ранено, а 20 немцев спаслось бегством. Трупы лежали на поле боя. Не спрятался от смерти и ляндвирт (командир немецкого отряда – О. К.), лежал с пробитой головой возле своей повозки… С нашей стороны погибли 4 азербайджанца, один был ранен и один украинский повстанец убит. Население встречало победителей со слезами на глазах». Повстанцы захватили оружие немецких оккупантов.
21 октября возле с. Порози (Ровенская область) азербайджанцы вместе с местной сотней УПА уничтожили 16 немцев. 8 декабря отдел «Вьюна» вместе с отрядом азербайджанцев отбили немецкое наступление на позиции возле с. Пивче. В ходе боя азербайджанцы потеряли убитыми 8 человек.
Участие в освободительной войне УПА представителей иных народов создало предпосылки для расширения этнической базы войны. В этой связи 21-22 ноября 1943 г. неподалеку от с. Будераж Здолбуновского р-на (Ровенская область) состоялась «Первая конференция порабощенных народов Восточной Европы и Азии». Ее целью было заложить основы для «координации всех национально-революционных сил народов Восточной Европы и Азии и согласования единой линии борьбы с общим врагом».
В работе конференции приняло участие 39 делегатов УПА, которые представляли 13 народов: по 6 от азербайджанцев (глава делегации «Физуль») и грузин (глава делегации «Карло»), по 5 от узбеков (глава делегации «Шимрат») и украинцев, по 4 от армян (глава делегации «Антрант») и татар (глава делегации «Тукай»), по 2 от белорусов (глава делегации «Дружний») и осетин (глава делегации «Арам»), по 1 от башкир («Кагарман»), кабардинцев («Баксан»), казахов («Дежкман»), черкесов («Джигит») и чувашей («Скворцов»).
В итоге, участники сошлись во мнении о необходимости создания «общего фронта для борьбы за национальное освобождение от гнета сталинских и гитлеровских захватчиков» и тем самым заложены предпосылки для учреждения «Антибольшевистского блока народов».
И лишь в условиях возобновления государственной независимости в 1991 году Азербайджанская Республика смогла возобновить межгосударственные отношения с Украиной. 6 декабря 1991 г. Азербайджан признал государственную независимость Украины. 31 января 1992 г. между государствами установлены дипломатические отношения. В 1996году открыто посольство Украины в Азербайджане. В 1997 году открыто посольство Азербайджана в Украине.
Межгосударственные отношения Азербайджана и Украины прошли динамический путь развития от двустороннего сотрудничества к стратегическому партнерству. Оно базируются на принципах международного права, а именно уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, неприкосновенности границ.[13].
Поэтому с самого начала армяно-азербайджанского конфликта Украина выступает за то, чтобы он был решен мирным путем и в рамках сохранения территориальной целостности Азербайджана. С началом российской военной агрессии и аннексии Крыма Азербайджан поддержал территориальную целостность Украины. В частности, 27 марта 2014 года проголосовал «за» резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «О территориальной целостности Украины».

Литература:

[1].Купчик О. Р. Азербайджанці у м. Києві в 1900–1919 рр. // XIX Сходознавчі читання А. Кримського: Тези доповідей міжнародної наукової конференції (16-17 жовтня 2015 р.) / Інститут сходознавства ім. Агатангела Кримського НАН України. – К., 2015. – С. 43-44.
[2].Купчик О. Р. Студенти-азербайджанці в Київському комерційному інституті (1906–1917 рр.) / О. Р. Купчик // Азербайджан й Україна на перехрестях історії та культури: Науковий збірник / Упоряд.: доц., к. і. н. О. Р. Купчик, к. і. н. Л. В. Шпаковськи. – Ніжин: Вид-во Ніжин. держ. у-ту ім. М. Гоголя, 2017. – С. 60-62.
[3]. Купчик О. Р., Дамиров А. У. Студенты-азербайджанцы города Киева в общественно- политической жизни Украины (1900–1917 гг.) / О. Р. Купчик. – К.: Издательский дом Дмитрия Бураго, 2013. –  С. 44-58.
[4]. Купчик О. Р., Дамиров А. У. Студенты-азербайджанцы г. Киева и революционное движение в Украине (1900–1917 гг.) / О. Р. Купчик // Каспий. – Бaку. – №02. – 15-21 сентября 2012 г.; №03. – 22-28 сентября 2012 г.
[5]. Купчик О. Р. Нові відомості з життя та діяльності Сони-ханум Ахундової (1893–1982 рр.) / О. Р. Купчик // Дні науки історичного факультету (до 150-річчя з дня народження М. С. Грушевського): матеріали IX Купчик О. Р. Міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених / Редкол.: проф. І. К. Патриляк (голова), ас. І. Г. Адамська (заст. голови), О. Р. Магдич (відп. ред). – К., 2016. – С. 58-60.
[6]. Гасымлы М.Дж., Купчик О. Р., Дамиров А.У. Украинско-азербайджанские политические отношения: история и современность: Монография / М. Дж. Гасымлы. – К.: Издательский дом Дмитрия Бураго, 2013. –  С. 75-86.
[7]. Купчик О. Р. Нові відомості про життя та діяльність Абульфата Талишинського (1885–1949 рр.) / О. Р. Купчик // Шевченківська весна – 2016: історія: матеріали XIV Міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених / Редкол.: проф. І. К. Патриляк (голова), ас. І. Г. Адамська (заст. голови), О. Р. Магдич (відп. ред.). – К., 2016. –  С. 53-56.
Купчик О. Р., Дамиров А. У. К вопросу об украино-азербайджанских дипломатических отношениях в 1917–1921 гг. / О. Р. Купчик // Мир дипломатии. – Баку: МИД Азербайджана, Управление внешних отношений Администрации Президента Азербайджанской Республики, 2011. – № 30. – С. 61-65.
[8]. Гасымлы М.Дж., Купчик О. Р., Дамиров А.У. Украинско-азербайджанские политические отношения: история и современность: Монография / М. Дж. Гасымлы / Изд.2-е, доп. и испр. – К.: Издательский дом Дмитрия Бураго, 2014. –  С. 88-100.
[9]. Купчик О. Р., Купчик Я. І. Нові відомості про життя та діяльність Юсифа Везирова “Чеменземинли” (1887–1943 рр.) / О. Р. Купчик // Сучасні тенденції сходознавства: зб. наук. праць за матеріалами XII Всеукраїнської науково-практичної конференції, Харків, 22-23 квітня 2016 року / За ред. О. І. Артюх, І. А. Бикової, Л. М. Ямпольської / ХНПУ імені Г. С. Сковороди. – Харків: ХНПУ імені Г. С. Сковороди, 2016. – С. 126-129.
[10]. Гасымлы М.Дж., Купчик О. Р., Дамиров А.У. Украинско-азербайджанские политические отношения: история и современность: Монография / М. Дж. Гасымлы / Изд.2-е, доп. и испр. – К.: Издательский дом Дмитрия Бураго, 2014. –  С. 84-85.
[11]. Купчик О. Р. Деятельность Бакинского отделения «Укргосстроя» (1923–1924 гг.) / О. Р. Купчик // Труды Института истории НАН Азербайджана. – 2016. – Т. 61. – С. 91-100.
[12]. Гасымлы М. Дж. Внешняя политика Азербайджанской Республики (1991–2003): В 2 ч. – Москва: ИНСАН, 2016. – Ч. 2. – С. 122-132.
[13]. Купчик О. Р. Студенти-азербайджанці в Київському комерційному інституті (1906–1917 рр.) / О. Р. Купчик // Азербайджан й Україна на перехрестях історії та культури: Науковий збірник / Упоряд.: доц., к. і. н. О. Р. Купчик, к. і. н. Л. В. Шпаковськи. – Ніжин: Вид-во Ніжин. держ. у-ту ім. М. Гоголя, 2017. – С. 60-74.